人社部：灵活就业人员规模达2亿，正研究制定参加养老保险兜底措施

　　原标题：人社部：灵活就业人员规模达2亿，正研究制定参加养老保险兜底措施

　　5月20日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍延续实施部分减负稳岗扩就业政策和进一步支持灵活就业措施有关情况。人力资源社会保障部就业促进司负责人宋鑫透露，目前个人经营非全日制以及新就业形态等灵活就业规模达到2亿人，正研究制定灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施。

　　人力资源社会保障部副部长李忠在会上介绍说，经国务院批准，人社部会同财政部、国家发改委等部门即将联合印发《关于延续实施部分减负稳岗扩就业政策措施的通知》（以下简称《通知》）。在进一步支持灵活就业方面，重点是坚持放开搞活和规范发展并重，顺势而为，补齐短板，清理取消不合理限制，强化政策服务供给，创造更多灵活就业机会，激发劳动者创业活力和创新潜能。

　　《通知》要求，研究制定灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施，推动放开灵活就业人员在就业地参加社保的户籍限制，开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，抓紧清理和取消不符合上位法或不合理的收费罚款规定，为灵活就业创造好的环境。

　　人力资源社会保障部就业促进司负责人宋鑫介绍说，自主创业、灵活就业是劳动者自强自立、实现就业的重要方式。目前个人经营非全日制以及新就业形态等灵活就业规模达到2亿人，为稳就业、保就业发挥了重要作用。为帮助劳动者自主创业、多渠道灵活就业创造更好的环境，人社部门推出了四大举措。

　　一是对在指定场所和时间内销售农副产品、日常生活用品或从事便民劳务活动符合条件的，免予办理营业执照，取消涉及灵活就业的行政事业性收费，对经批准占道经营的免征城市道路占用费。

　　二是对自主创业、个体经营者和小微企业给予创业担保贷款及贴息政策支持。其中，个人贷款额度提高到了20万元，小微企业贷款额度提高到300万元。去年，创业担保贷款共发放了1681亿元，为个人创业发放贷款102万笔。此外，对符合条件的还可给予一次性创业补贴、税收优惠和社会保险补贴等政策扶持。

　　三是将灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围，在公共就业服务网站和机构开设灵活就业专区专栏，免费发布供求信息，按需组织专场招聘。同时，鼓励各类人力资源服务机构为灵活就业人员提供规范有序的求职招聘、技能培训、人力资源外包等专业化服务。动态发布新职业，开展针对性的技能培训，大规模开展创业培训，按规定落实培训补贴。

　　四是在政府投资开开发的孵化基地等创业载体中安排一定比例场地，免费向重点群体提供，鼓励有条件的地方改造免费经营场地，优先满足重点群体个体经营需求。目前，各地人社部门建设创业孵化基地、返乡创业园等创业载体达到了8800多家，认定全国创业孵化示范基地120多家，在提供经营场地的基础上，还通过落实政策、开展创业培训、组织资源对接等举措，扶持初创的实体发展。

　　关于社会关注的灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险相关问题，宋鑫透露：“目前，我们正按照国务院常务会议的有关要求，会同有关部门以及专家学者，对灵活就业人员参加城乡居民养老保险兜底的问题开展研究论证，根据灵活就业人员的特点，制定有关参保服务、转移衔接、兜底保障等具体措施。”

　　红星新闻记者 严雨程 实习生 张佳 北京报道　

责任编辑：贾楠 SN245